HA er en svært viktig avtale – «kjøreregler» for godt samarbeid mv. Godt samarbeid mellom arbeidsgiver og tillitsvalgte (heretter TV) er en forutsetning for å nå felles mål som 1) utvikle god tjenester av høy kvalitet 2) skape trygge arbeidsplasser 3) med meningsfylt arbeid 4) og et godt arbeidsmiljø. En felles forståelse av sentrale begreper og bestemmelser i HA, intensjonene og formålet med HA er en forutsetning for å få til slikt samarbeid. HA er lite detaljregulert – «en rammepreget avtale». HA gir dermed rom for lokale tilpasninger mv. Kommunestruktur mv., herunder ledelsesstruktur, er ulik og kommunene har dermed ulike behov noe HA tar hensyn til. Rundskriv B/5-2015 beskriver nærmere sentrale bestemmelser i HA.

HA er «et verktøy» – ikke «et våpen». Forstår man og kan bruke formålet så kan man bruke HA – ikke undervurder formålet. Ved tolkningstvil angående enkelte bestemmelser er formålet veiledende. Det er rom for lokale tilpasninger, jf., «en rammepreget avtale» – håndteringen og løsningene må imidlertid være innenfor rammen av HA. Det er altså noen grenser – at partene er enige lokalt er ikke tilstrekkelig. Eksempel: en organisasjon kan ikke representere samtlige organisasjoner selv om samtlige organisasjoner ikke har noen klare motforestillinger om dette, jf., partsbegrepet i HA.

Fra 1) KS og de enkelte organisasjonene (sentralt) til 2) rådmann og hovedtillitsvalgte til 3) nærmeste leder og tillitsvalgte. Samarbeid utøves gjennom tillitsvalgtapparatet, jf. HA del B § 1-2. De ansatte medvirker gjennom TV, jf. systemet i HA, jf. foiler senere.

«Vi må snakke sammen». Ulike samhandlingsformer og samhandling i praksis, jf., folier senere. TV er gode rådgivere – bruk de til dette. Partenes felles ansvar å bidra til gode prosesser, jf., formålet i HA innledningsvis og innledningsvis til del B og samarbeidsbestemmelsen. Eksempel, jf., samarbeidsbestemmelsen: Arbeidstakere, TV og arbeidsgiver har rett og plikt til å gjøre sitt beste for å skape et godt samarbeid i hele kommunen og på den enkelte arbeidsplass. Eventuelle problemer skal søkes løst gjennom tillitsvalgtordningen